政策支持電商與快遞協(xié)同發(fā)展 包郵或?qū)⒊蔀闅v史

來源：  發(fā)表時(shí)間：2018/1/25 16:20:58

1月23日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展的意見》(下簡稱“意見”)。商務(wù)部電子商務(wù)司負(fù)責(zé)人就《意見》進(jìn)行解讀稱，2017年以來，電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同中又暴露出數(shù)據(jù)互通共享的矛盾、過度包裝影響環(huán)境等問題。出臺(tái)《意見》，就是要全面復(fù)制推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，加快推動(dòng)制度創(chuàng)新，解決發(fā)展中的新問題，進(jìn)一步提高電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展水平。

根據(jù)上述意見，未來將創(chuàng)新價(jià)格監(jiān)管方式，逐步實(shí)現(xiàn)商品定價(jià)與快遞服務(wù)定價(jià)相分離，促進(jìn)快遞企業(yè)發(fā)展面向消費(fèi)者的增值服務(wù)。此項(xiàng)將由國家發(fā)展改革委、商務(wù)部和國家郵政局共同負(fù)責(zé)。這意味著包郵或?qū)⒊蔀闅v史，業(yè)內(nèi)人士指出，此舉旨在讓快遞行業(yè)擺脫低價(jià)競爭。

一直以來，快遞服務(wù)與商品打包出售，即所謂的“包郵”。快遞公司的主要客戶來自電商平臺(tái)，這導(dǎo)致快遞企業(yè)一直高度依賴電商平臺(tái)。一直以來，電商客戶對(duì)價(jià)格敏感，導(dǎo)致快遞公司內(nèi)部存在“包倉價(jià)”，即大客戶直接預(yù)定一個(gè)倉位，價(jià)格大幅低于正常寄件，導(dǎo)致快遞公司之間低價(jià)競爭嚴(yán)重，低潤微薄，無法樹立品牌，影響快遞行業(yè)的健康發(fā)展。

當(dāng)商品定價(jià)與快遞服務(wù)定價(jià)相分離，快遞企業(yè)相對(duì)于客戶的話語權(quán)將提高。快遞專家趙小敏對(duì)界面記者表示，定價(jià)權(quán)是市場行為，但此舉有利于提高專業(yè)細(xì)分化程度和服務(wù)質(zhì)量，也為提高快遞價(jià)格提供了一個(gè)路徑。

除了價(jià)格監(jiān)管，上述意見還對(duì)公眾關(guān)注的快遞柜、配送車輛、物流數(shù)據(jù)進(jìn)行了進(jìn)一步規(guī)定。

末端方面，意見指出，推廣智能投遞設(shè)施，明確智能快件箱、快遞末端綜合服務(wù)場所的公共屬性，將其納入公共服務(wù)設(shè)施相關(guān)規(guī)劃，加快社區(qū)、高等院校、商務(wù)中心、地鐵站周邊等末端節(jié)點(diǎn)布局。支持傳統(tǒng)信報(bào)箱改造，推動(dòng)郵政普遍服務(wù)與快遞服務(wù)一體化、智能化。

此外，意見鼓勵(lì)快遞末端集約化服務(wù)。鼓勵(lì)快遞企業(yè)開展投遞服務(wù)合作，建設(shè)快遞末端綜合服務(wù)場所，開展聯(lián)收聯(lián)投。鼓勵(lì)快遞物流企業(yè)、電子商務(wù)企業(yè)與連鎖商業(yè)機(jī)構(gòu)、便利店、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、高等院校開展合作，提供集約化配送、網(wǎng)訂店取等多樣化、個(gè)性化服務(wù)。

在配送車輛方面，意見鼓勵(lì)各地對(duì)快遞服務(wù)車輛實(shí)施統(tǒng)一編號(hào)和標(biāo)識(shí)管理，支持快遞企業(yè)為快遞服務(wù)車輛統(tǒng)一購買交通意外險(xiǎn)。

此外指導(dǎo)各地完善城市配送車輛通行管理政策，合理確定通行區(qū)域和時(shí)段，對(duì)快遞服務(wù)車輛等城市配送車輛給予通行便利，這項(xiàng)工作由各省級(jí)人民政府、交通運(yùn)輸部、國家郵政局和公安部負(fù)責(zé)。

趙小敏對(duì)界面記者表示，這是公安部第一次參與到快遞車輛的管理中，有利于解決一直困擾快遞車輛的監(jiān)管問題，快遞車輛的管理即將迎來春天。

此外，上述意見鼓勵(lì)快遞物流領(lǐng)域加快推廣使用新能源汽車和滿足更高排放標(biāo)準(zhǔn)的燃油汽車，逐步提高新能源汽車使用比例。此舉也將推動(dòng)新能源汽車的應(yīng)用。

在數(shù)據(jù)方面，意見提出健全企業(yè)間數(shù)據(jù)共享制度，完善電子商務(wù)與快遞物流數(shù)據(jù)保護(hù)、開放共享規(guī)則，建立數(shù)據(jù)中斷等風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、提前通知和事先報(bào)告制度。

具體來說，意見稱將推動(dòng)建立電子商務(wù)與快遞物流各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)設(shè)施設(shè)備、作業(yè)流程、信息交換一體化。建設(shè)快遞物流信息綜合服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)電子商務(wù)企業(yè)與快遞物流企業(yè)加強(qiáng)系統(tǒng)互聯(lián)和業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)。

最后，意見還提出要鼓勵(lì)快遞物流企業(yè)采用先進(jìn)適用技術(shù)和裝備，提升快遞物流裝備自動(dòng)化、專業(yè)化水平。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、機(jī)器人等現(xiàn)代信息技術(shù)和裝備在電子商務(wù)與快遞物流領(lǐng)域應(yīng)用，大力推進(jìn)庫存前置、智能分倉、科學(xué)配載、線路優(yōu)化，努力實(shí)現(xiàn)信息協(xié)同化、服務(wù)智能化。由工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、國家郵政局和商務(wù)部負(fù)責(zé)。

趙小敏對(duì)界面記者表示，上述意見鼓勵(lì)快遞集約化、高科技化，這意味著未來會(huì)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、強(qiáng)者越強(qiáng)，將加快優(yōu)勝劣汰的速度。